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"Wir haben zu komplexe Planungsverfahren"

Der neue Hauptstadtflughafen hat viele Manager kommen und gehen sehen. Fertig wurde er trotzdem lange nicht. Nun startet der BER. Der aktuelle Chef fordert schnellere Planungsverfahren. Und auch seine drei Vorgänger haben zur Eröffnung etwas zu sagen.

Der Chef der Berliner Flughäfen, Engelbert Lütke Daldrup. © dpa

Wenige Tage vor der offiziellen Eröffnung des neuen Hauptstadtflughafens BER hat der Chef der Berliner Flughäfen, Engelbert Lütke Daldrup, angesichts der jahrelangen Verzögerungen eine vereinfachte Bauregulierung in Deutschland gefordert.

"Dieses Flughafenterminal ist das bestgeprüfte Gebäude Deutschlands", sagte Lütke Daldrup. Die Prüfungen und langwierigen Planungen des Projekts hätten den Bauprozess aber auch in die Länge gezogen. "Schnellere Planungsverfahren wird es nur geben, wenn wir bei Normen und Regeln nicht immer weiter aufrüsten, sondern echte Abrüstungsverhandlungen führen", zeigte sich Lütke Daldrup überzeugt.

Deutschlands Problem in Europa sei, "dass wir inzwischen so komplexe Planungsverfahren haben, dass unser Bautempo nicht einmal mehr ansatzweise international wettbewerbsfähig ist".

Der Flughafen soll am Samstag kommender Woche offiziell eröffnet werden. Ursprünglich war eine Eröffnung bereits im Jahr 2011 geplant gewesen. Danach wurde der Termin mehrmals verschoben.

Mehdorn: Schöner und funktioneller Flughafen

Trotz aller Schwierigkeiten sieht der frühere Flughafenchef Hartmut Mehdorn eine gute Zukunft für den BER. "Er ist ein schöner und funktioneller moderner Flughafen", sagte Mehdorn der Deutschen Presse-Agentur. "Seine Rolle als Wirtschaftsmotor der Region Berlin/Brandenburg wird sich nach kurzem Anlauf von selbst einstellen."

Der frühere Bahnchef Mehdorn versuchte bis 2015 als Geschäftsführer zwei Jahre lang, den BER fit für eine Inbetriebnahme zu machen. Doch erst an diesem Samstag soll der Flughafen ans Netz gehen, mit neun Jahren Verspätung. "Ich glaubte, es wäre schneller möglich gewesen", erinnerte sich Mehdorn.

In den vergangenen Jahren sind sechs Eröffnungstermine für den drittgrößten deutschen Flughafen geplatzt. Planungsfehler, Baumängel, technische Probleme und Personalwechsel warfen das Projekt immer wieder zurück.

"Das war insgesamt keine Meisterleistung von allen Beteiligten", sagte Mehdorn. Er hatte noch mit einer Eröffnung 2017 geplant. Dieses Ziel musste sein Nachfolger, Karsten Mühlenfeld, kassieren.

Mühlenfeld sagte: "Ich hoffe, dass der Flughafen auch unter hoher Auslastung so gut wie Tegel funktioniert, um die Investitionen wieder hereinzuholen." Er wünsche dem Projekt, dass nicht noch nachträglich Baumängel auftauchen.

Rund sechs Milliarden Euro wurden am BER verbaut, drei Mal so viel wie geplant. "Der BER wurde von Beginn an zu klein konzipiert", erklärte Mehdorn die Ursache der vielen Probleme. "Berlin und Brandenburg, nach der Wende, waren arm und hatten sehr viele andere Prioritäten. Sie mussten und wollten sparen."

DIE FLUGHAFENCHEFS
  1. Rainer Schwarz: Wegen der geplatzten Eröffnung 2012 und des Krisenmanagements 2013 nach sieben Jahren im Unternehmen gekündigt. Heute leitet er den Flughafen Münster-Osnabrück, zuvor verhalf er dem Flughafen Rostock zu deutlich mehr Verkehr.
  2. Hartmut Mehdorn: Vorher Vorstandschef bei Deutscher Bahn und Air Berlin, bis März 2015 zwei Jahre lang am BER, kam nach Konflikten mit dem Aufsichtsrat womöglich seinem Rauswurf zuvor, indem er zurücktrat.
  3. Karsten Mühlenfeld: Kam vom Triebwerksbauer Rolls-Royce. Als er den BER-Bauleiter eigenmächtig wechselt, weil es ihm zu langsam geht, ist das Vertrauen zum Aufsichtsrat dahin. Im März 2017 muss er gehen.
  4. Danach kam Engelbert Lütke Daldrup. Zuvor war der promovierte Stadtplaner in der Berliner Senatsverwaltung für Stadtentwicklung und Umwelt, dann im Geschäftsbereich des Regierenden Bürgermeisters mit Zuständigkeit für Strategien und Flughafenpolitik im Amt eines Staatssekretärs eingesetzt. Lütke Daldrup soll bis mindestens März 2021 Chef der Berliner Flughäfen bleiben.

Deshalb hätten sie keinen Generalunternehmer engagiert, seien aber selbst auch nicht in der Lage gewesen, ein Großprojekt wirksam zu steuern und zu kontrollieren. Verheerend seien die ständigen Planänderungen gewesen. "Wer ein Einfamilienhaus plant und es heimlich in ein Dreifamilienhaus ändert, darf sich am Ende nicht über Zeit- und Terminüberschreitungen wundern."

Hinzu komme das komplexe Baurecht, das alle Großprojekte erschwere. Termin- und Kostenprobleme hatten und haben auch andere Vorhaben wie etwa das Bahnprojekt Stuttgart 21 und die Elbphilharmonie in Hamburg. Eine Kommission im Bundesverkehrsministerium hatte deshalb bis 2015 viele Vorschläge gemacht, damit es bei künftigen Vorhaben besser läuft. "In diesem Bericht ist alles zum Thema Bau gesagt, aber leider ist er folgenlos geblieben", kritisierte Mehdorn.

Problematisch am BER sei auch die Struktur mit drei Eigentümern gewesen. Berlin, Brandenburg und der Bund hätten über die Jahre unterschiedliche Interessen, Behörden und Parteienkonstellationen gehabt. "Viele Köche verderben den Brei", bilanzierte Mehdorn. Er war 2015 nach Konflikten mit dem Aufsichtsrat zurückgetreten.

Mühlenfeld: Hoffentlich keine Baumängel

Auch Mühlenfeld kritisierte, dass die Verantwortlichen die Pläne für den Flughafen zu häufig geändert haben, ohne auf bautechnische Themen zu achten. Er verwies darauf, dass ins Terminal noch nach Baubeginn 2006 ein zusätzliches Geschoss eingezogen wurde, sowie Seitenflügel und Gates für das Riesenflugzeug A380 angedockt.

"Ein havariertes Projekt auf Kurs zu bringen, ist immer schwer", sagte Mühlenfeld, der heute für die Fluggesellschaft Ryanair arbeitet. Die Neuorganisation der Baustelle nach seinem Weggang 2017 habe das Projekt ein weiteres Jahr gekostet. Mühlenfeld selbst hatte die Neuaufstellung angestrebt, verlor darüber aber das Vertrauen des Aufsichtsrats. Nachfolger wurde der heutige Flughafenchef Engelbert Lütke Daldrup.

Rainer Schwarz, von 2006 bis 2013 Flughafenchef, teilte mit, er freue sich, dass der Flughafen nach so langer Zeit nun endlich den Betrieb aufnehme. Näher wollte er sich auf Anfrage aber nicht äußern.

Von: dh mit dpa, AFP

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